Prosjektnummer
901995
Kartlegging av årsaker til avslag på søknad om akvakulturlokalitet og kunnskapsbehov ved behandling av disse (ÅRSAK)
-
Populærformidling: Lokalitetsklarering for havbruk - veien mot større forutsigbarhet
Norsk Fiskeoppdrett nr 6/2026. Linda Simensen og Trude Borch, Akvaplan-niva AS
-
Presentasjon: Et sammendrag av prosjektene ÅRSAK og AKVAFAGJUS
Akvaplan Niva og Salt Research 2026.
-
Akvaplan-niva AS. Rapport: 2026 65897.01. Linda Simensen (Akvaplan-niva), Gro Harlaug Refseth (Akvaplan-niva), Eirik Mikkelsen (Nofima), Maj Arnberg (Akvaplan-niva), Trine Dale (Niva)
Næringslivet har behov for forutsigbarhet. I dag opplever havbruksnæringen stor grad av usikkerhet rundt lokalitetsklareringer. Det avsluttede prosjektet “Fjerning av begroing på nøter med kontinuerlig børsting versus spyling: Sammenligning av effektivitet, fiskehelse, miljø og kostnader (No-Gro)” (FHF-901738) konkluderer med at kunnskapsgrunnlaget i forvaltningen er omfattende, men at det likevel mangler kunnskap på mange områder og temaer. Offentlige beslutninger forventes å bygge på vitenskapelig kunnskap, men når kunnskapen er mangelfull må “føre-var”-prinsipper anvendes. Økt kompetanse kan bidra til en mer treffsikker og forutsigbar regulering, uten regionale ulikheter. I dette prosjektet skal dagens praksis for lokalitetsklareringer gjennomgås. Basert på denne kunnskapen skal prosjektet belyse hvor behovet for kunnskap er størst, og derved gi et godt grunnlag for fremtidige FoU-prioriteringer.
Hovedmål
Å kartlegge årsaker til avslag på lokalitetssøknader, avdekke områder der det er behov for bedre kunnskapsgrunnlag og gi anbefalinger om tema for fremtidige FoU-prosjekt, for å sikre en mer forutsigbar og enhetlig forvaltning i hele landet.
Delmål
1. Å kategorisere og systematisere årsaker til avslag på lokalitetssøknader.
2. Å dybdeanalyse av kunnskapsgrunnlaget i saker der avslag gis på grunn av usikkerhet, kunnskapsmangel og bruk av føre-var-prinsippet.
3. Å identifisere og prioritere FoU-oppgaver for å forbedre kunnskapsgrunnlaget til bruk ved behandling av søknader om akvakulturlokaliteter.
4. Å formidle resultatene fra prosjektet til havbruksnæringen, relevant forvaltning og andre interessenter.
Å kartlegge årsaker til avslag på lokalitetssøknader, avdekke områder der det er behov for bedre kunnskapsgrunnlag og gi anbefalinger om tema for fremtidige FoU-prosjekt, for å sikre en mer forutsigbar og enhetlig forvaltning i hele landet.
Delmål
1. Å kategorisere og systematisere årsaker til avslag på lokalitetssøknader.
2. Å dybdeanalyse av kunnskapsgrunnlaget i saker der avslag gis på grunn av usikkerhet, kunnskapsmangel og bruk av føre-var-prinsippet.
3. Å identifisere og prioritere FoU-oppgaver for å forbedre kunnskapsgrunnlaget til bruk ved behandling av søknader om akvakulturlokaliteter.
4. Å formidle resultatene fra prosjektet til havbruksnæringen, relevant forvaltning og andre interessenter.
Målet er en mer forutsigbar og enhetlig forvaltningspraksis for lokalitetsklareringer og -endringer, der bruk av føre-var-prinsippet i beslutninger reduseres som følge av økt kunnskapsgrunnlag. Dette vil gavne både forvaltning og næringsaktører, og er en forutsetning for statens ønskede bærekraftige vekst i norsk havbruksnæring.
Avslagssaker på lokalitetsklarering for alle arter i hele landet fra 2018 og frem til i dag skal kartlegges, og det gjøres dybdeanalyse av de sakene der føre-var-prinsippet og usikkerhet er viktig for at avslag er gitt. Det skal vurderes i hvilken grad dagens kunnskapsgrunnlag tas i bruk og er dekkende, avklares for hvilke tema kunnskap mangler og belyses fremtidige FoU-prioriteringer. Prosjektet gjennomføres i tett samarbeid med prosjektet “Kartlegging av kunnskapsbehov for behandling av lokalitetssøknader til akvakultur” (FHF-901972).
Arbeidet er organisert i følgende arbeidspakker (AP-er):
AP1: Kartlegge gjeldende rett
Gjennomføres kun i prosjektet “Kartlegging av kunnskapsbehov for behandling av lokalitetssøknader til akvakultur” (FHF-901972)
AP2: Kartlegging og evaluering av årsaker til avslag på lokalitetssøknader til akvakultur
Ledes av: Nofima
Formål: Kartlegge og systematisere årsaker til avslag på lokalitetssøknader, og analysere utvikling over tid, og mønster og variasjon for relevante variabler som årsakstema, geografi og forvaltningsmyndighet.
AP3: Dybdeanalyse av avslagssaker hvor det vises til usikkerhet, kunnskapsmangel eller bruk av føre-var-prinsippet
Ledes av: Akvaplan-niva
Formål: Dybdeanalyse av kunnskapsgrunnlaget i avslagssaker hvor det vises til usikkerhet, kunnskapsmangel eller bruk av føre-var-prinsippet.
AP4: Avdekke kunnskapsbehov, samt belyse fremtidige FoU-prioriteringer
Ledes av: Akvaplan-niva
Formål: Basert på kunnskapsbehov anbefale tema for FoU, for å redusere usikkerhet og bruk av føre-var-prinsippet i akvakulturforvaltning.
Arbeidet er organisert i følgende arbeidspakker (AP-er):
AP1: Kartlegge gjeldende rett
Gjennomføres kun i prosjektet “Kartlegging av kunnskapsbehov for behandling av lokalitetssøknader til akvakultur” (FHF-901972)
AP2: Kartlegging og evaluering av årsaker til avslag på lokalitetssøknader til akvakultur
Ledes av: Nofima
Formål: Kartlegge og systematisere årsaker til avslag på lokalitetssøknader, og analysere utvikling over tid, og mønster og variasjon for relevante variabler som årsakstema, geografi og forvaltningsmyndighet.
AP3: Dybdeanalyse av avslagssaker hvor det vises til usikkerhet, kunnskapsmangel eller bruk av føre-var-prinsippet
Ledes av: Akvaplan-niva
Formål: Dybdeanalyse av kunnskapsgrunnlaget i avslagssaker hvor det vises til usikkerhet, kunnskapsmangel eller bruk av føre-var-prinsippet.
AP4: Avdekke kunnskapsbehov, samt belyse fremtidige FoU-prioriteringer
Ledes av: Akvaplan-niva
Formål: Basert på kunnskapsbehov anbefale tema for FoU, for å redusere usikkerhet og bruk av føre-var-prinsippet i akvakulturforvaltning.
Prosjektutvidelse formidling
Prosjektet er i sluttfasen utvidet for også å gjennomføre målrettede arbeidsverksteder for å formidle og diskutere framkomne resultater og foreslåtte tiltak med næringen og aktuelle forvaltningsorgan. Arbeidsverkstedene vil arrangeres i samarbeid med prosjektet 901972 Kunnskapsbehov for behandling av lokalitetssøknader.
Prosjektorganisering
Utover Akvaplan-niva, med ansvar for prosjektledelse og kommunikasjon, er øvrige prosjektpartnere er NIVA, NCE Aquaculture, Cod Cluster og Norwegian Seaweed Cluster.
Formidling av resultater til både næring og relevant forvaltning vil være viktig. Dette gjøres i tett samarbeid med de tre deltagende klyngene og prosjektet FHF-901972. Følgende aktiviteter er planlagt:
• avsluttende åpent webinar og event. temaspesifikke webinar i regi av klyngene
• NCE Aquaculture sin podcast
• kronikk og/eller populærvitenskapelig artikkel
• avsluttende åpent webinar og event. temaspesifikke webinar i regi av klyngene
• NCE Aquaculture sin podcast
• kronikk og/eller populærvitenskapelig artikkel
Prosjektutvidelse formidling
Prosjektet er i sluttfasen utvidet for også å gjennomføre målrettede arbeidsverksteder for å formidle og diskutere framkomne resultater og foreslåtte tiltak med næringen og aktuelle forvaltningsorgan.
-
Akvaplan-niva AS. Rapport: 2026 65897.01. Linda Simensen (Akvaplan-niva), Gro Harlaug Refseth (Akvaplan-niva), Eirik Mikkelsen (Nofima), Maj Arnberg (Akvaplan-niva), Trine Dale (Niva)